一、起草背景
為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，持續改善人居衛生環境，不斷提高居民健康素養，推動健康啟東建設，根據省愛衛辦《關于深入推進健康縣區、健康鎮村和健康細胞建設的通知》（蘇愛衛辦〔2022〕4號）和市政府關于印發《落實健康中國行動推進健康啟東建設實施方案》的通知(啟政辦發〔2022〕44號)文件要求，為深入開展省健康縣（區）建設，進一步提高居民健康水平，現結合我市實際，特制定《啟東市省健康縣（區）建設工作實施方案》。
二、起草過程
《啟東市省健康縣（區）建設工作實施方案》由市衛健委負責牽頭起草（以下簡稱《實施方案》）。
起草期間，在深入調研的基礎上，結合啟東實際，形成《實施方案》基本框架。之后，先后征求市級相關部門和各區鎮人民政府意見，組織相關專家對修改意見進行會商，并結合疫情時期疫情防控需求，對公共衛生服務體系建設相關內容進行完善，最終形成《啟東市省健康縣（區）建設工作實施方案》。2023年6月27日，本《實施方案》經啟東市政府辦同意并審簽后，予以正式印發。
二、主要內容
《實施方案》共分為六個部分：
第一部分是指導思想。全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和省、市委決策部署，堅持“黨委領導、政府主導、部門協作、社會參與、全民共建共享”工作原則，將省健康縣（區）建設與國家慢性病綜合防控示范區創建以及全國文明城市、國家衛生城市長效管理等有機結合，以持續改善人居衛生環境，不斷提高居民健康素養。
第二部分是目標任務。目標分為總體目標和主要指標，總體目標即在2023-2024年的兩年建設周期內建成省健康縣（區）；主要指標被劃分成組成管理、服務網絡、健康社會、健康環境、控污治理、健康服務六個方面。
第三部分是時間安排。分為申報啟動、全面建設和考評準備三個階段。
第四部分是重點內容。分三板塊：一是健全“三支隊伍”（組織協調隊伍、專家咨詢隊伍、服務網絡隊伍）；二是完善“三個平臺”（健康教育宣傳平臺、健身體育服務平臺、健康服務志愿平臺）；三是深化“四項工程”（“一老一小”服務工程、健康能力提升工程、宜居環境改善工程、健康細胞示范工程）。
第五部分是責任分工。要求各部門、各單位結合工作分工，認真落實任務，宣傳普及“將健康融入所有政策”方針，梳理完善促進健康的公共政策，制定配套實施方案或行動計劃，加強資源整合，探索或協助開展健康影響因素評價，建立可持續性發展的工作機制。
第六部分是保障措施。分別是加強組織領導、營造濃厚氛圍和強化責任落實。
《實施方案》還確定了“啟東市省健康縣（區）建設領導小組成員名單”和“啟東市省健康縣（區）建設指標（試行）任務分解表”，要求各單位、各部門通力協作、各司其職，共同為建設省健康縣（區）做出貢獻。